英国公布了5.2亿英镑计划加速生命科学发展

英国政府公布了2023年秋季声明（Autumn Statement 2023），引入了一系列措施和投资，其中包括5.2亿英镑（约合6.529亿美元）用于生命科学资金、研发税收抵免以及临床试验加速器计划。英国保守党政府于11月22日公布了由财政大臣Jeremy Hunt发表的秋季声明，生命科学大量投资资金受到特别关注。

在秋季声明的承诺中，英国政府为“我们的未来健康（the Our Future Health initiative）”计划预留了5100万美元（约合6400万美元），该计划旨在为英国卫生服务体系在Covid-19大流行之后提供招募更多患者参加临床试验以及预防、检测和治疗疾病的方法。“我们的未来健康”计划希望从英国各地招募超过100万参与者参与基因组学研究，并对签署该计划的前100万参与者进行基因分型。与此同时，它还包括为政府拥有的Genomics England提供资金，旨在开发罕见疗法启动平台，该平台将为患有极其罕见疾病的儿童提供新的个体化疗法的途径证据。

此外，秋季声明正式概述了之前宣布的2024年品牌药品定价、获取和增长自愿计划。英国政府与英国制药工业协会（Association of the British Pharmaceutical Industry，ABPI）合作，旨在帮助NHS在五年内将成本限制在140亿英镑（约合175亿美元）。该协议将使品牌药品销售额的年度允许增长水平翻一番，从2024年的2%增加到2027年的4%。

针对该声明的发布，ABPI首席执行官Richard Torbett表示：“财政大臣已经认识到英国生命科学在提供国家所需的就业和增长方面的巨大潜力。一揽子支持政策将将有助于增加我们行业对英国研究和制造的投资。除了新的自愿计划协议中对改善创新药物生态系统的承诺，以及在应对行业临床试验挑战方面取得的进展之外，英国正在重回正轨，实现首相提出的成为生命科学超级大国的愿景。”

秋季声明发布之际，英国医疗保健行业正处于脆弱时期，ABPI的一份报告指出，英国启动的临床试验率略有上升，比前几年增长了4.3%，但上升速度不够快，不足以真正重建英国的临床试验部门。

针对这一点，2023年秋季声明专门拨款1.21亿英镑（约合1.51亿美元）用于临床试验，其中2千万英镑（约合2.51千万美元）专门用于旨在生产痴呆症治疗方法的临床试验加速器计划等举措。

此外，该基金还向政府机构Scottish Enterprise提供1000万英镑（约合1250万美元），用于在佩斯利开发一个制造中心开发一类新型治疗分子，用于治疗多种疾病。还有一笔500万英镑的赠款，用于支持建立弗莱明中心，以解决日益严重的问题并防止抗菌素耐药性。

除临床试验外，财政大臣在秋季声明中还确认，未来两个财政年度将再投资5亿英镑用于人工智能，使计划总投资超过15亿英镑，包括之前由首相宣布的1亿英镑（约合1.25亿美元）人工智能生命科学加速器任务，该任务将利用健康数据和人工智能来解决声明中所说的“紧迫的健康问题”。

该声明还修改了当前的研发税收抵免框架，取消了对第三方的补贴。自2024年4月1日起，研发申索人将不能够再指定第三方收款人进行研发税收抵免付款，除了少数例外情况。这意味着研发税收减免的款项将直接支付给提出研发申请的公司，目的是确保他们更快地收到付款，这一举措也得到了业界的普遍积极响应。

Global Data发布的2023年关于英国脱欧后对英国生命科学行业影响的报告发现，83%的欧盟受访者和71%的英国受访者表示，英国不再是医疗保健研究的有吸引力的目的地。

英国生物产业协会（the UK BioIndustry Association，BIA）首席执行官 Steve Bates表示：“财政大臣今天的秋季声明宣布了一项重要的投资和支持计划，以帮助推动英国的这一创新产业。政府对生命科学制造的5.2亿英镑投资将确保更多正在开发的药物也在这里生产，从而为英国各地创造就业机会和出口收入。提高研发密集型公司税收减免计划的灵活性将对公司发展、创造就业机会和加速向患者提供新药产生有意义的影响。”

• 临床试验加速器