在多数国家和地区，医疗器械经营许可证的申请都需要提交营业执照等证明企业或个人从事合法经营的文件。营业执照是证明申请人具备基本经营条件和合法性的重要文件。因此，没有营业执照，往往无法顺利启动医疗器械经营许可证的办理流程。